Ильдус Насыров: «Формирование программы капремонта МКД многоступенчатое...»
Когда в вашем доме пройдет капитальный ремонт? Какие виды работ капремонт в себя включает? Куда обращаться, если вас не устраивает качество проведенных работ? На эти вопросы ответил заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ Ильдус Наилевич Насыров.
Ильдус Наилевич, расскажите, пожалуйста, о программе капитального ремонта, как она формировалась?
Региональная программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов (МКД) стартовала в Татарстане в 2014 году и рассчитана на 30 лет — до 2043 года. В программу включено 16 577 домов – это все многоквартирные дома Республики Татарстан. Региональная программа ежегодно актуализируется (не менее 1 раз в год). Для чего это делается? Есть дома, которые убывают из программы по ветке аварийности, есть дома вновь построенные, которые в нее входят. Я бы назвал эту программу «живой»: она ежедневно обрабатывается и ежегодно корректируется. Более подробно с ней можно ознакомиться на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
А что касается этого года?
В этом году в краткосрочный план или иначе годовой план производства работ по капитальному ремонту вошло 933 многоквартирных дома в 42 районах, общей площадью 5,6 млн.кв.метров. Объем финансирования определен в размере 5 млрд. 805 млн. рублей.
Как программа финансируется?
Каждый собственник квартиры многоквартирного дома согласно Жилищного кодекса должен оплачивать взнос на капитальный ремонт жилища. В настоящее время в Республике Татарстан сумма взноса составляет 5,85 руб. на квадратный метр. В НО «Фонде жилищно-коммунального хозяйства РТ» аккумулируются все денежные средства населения. Объем финансирования в этом году 5 млрд. 805 млн. 213 тыс.рублей, в том числе бюджет республики выделил 1 млрд. 023,47 млн.руб.; муниципальные образования - 1 млрд. 72,93 млн.руб., средства граждан -3 млрд. 708,81 млн.руб.
Расскажите какие виды работ предусмотрены при реализации программы?
В Жилищном Кодексе РФ (ст.166) определены 6 основных видов работ, которые включаются в капитальный ремонт в обязательном порядке, и мы обязаны их выполнять. К примеру, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Кроме этого, в республиканском законе №52-ЗРТ прописаны еще дополнительно 15 видов работ, такие как утепление фасада, оборудование входных групп подъездов пандусами и лестничных маршей перилами с обеих сторон в целях обеспечения доступности общего имущества в многоквартирном доме для маломобильных групп населения; установка или замена коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг; ремонт и (или) усиление несущих стен, плит перекрытий, балконных и иных плит, несущих колонн и иных ограждающих несущих конструкций и так далее.
Все виды работ необходимы, но требуют дополнительных денежных средств. Поэтому бюджет республики и бюджет муниципальных образований ежегодно участвуют в этой программе. В этом году в 8 муниципальных образованиях, в 104 домах планируется заменить 355 лифтов. К примеру, в Казани-132 лифта, в Набережных Челнах-140 лифтов, в Нижнекамске-27, в Альметьевске-35. В прошлом году мы тоже заменили 312 лифтов. Напоминаю, что замена лифтов входит в перечень обязательных видов работ при капитальном ремонте.
Ни один муниципалитет не остается без республиканских средств?
Все средства распределяются пропорционально тем деньгам, которые собраны у населения.
Как осуществляется отбор подрядных организаций?
На территории Российской Федерации с 2018 года действует Постановление Правительства № 615. Существенно изменился способ отбора подрядных организаций. Система стала двухступенчатой: отбор подрядных организаций проводится в 2 этапа.
На первом этапе, министерство с помощью электронного аукциона формирует реестр подрядчиков, а на втором этапе НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ» после формирования программы проводит отбор подрядных компаний уже из этого реестра.
Кто проверяет качество выполненных работ? И могут ли жители дома контролировать проведение капитального ремонта?
Технический надзор, строительный контроль осуществляется специальными предприятиями, организациями, которые отбираются в результате конкурса. Кроме того, также осуществляет надзор Государственная жилищная инспекция РТ. Ее представители есть во всех муниципальных образованиях, она имеет свои зональные подразделения.
Несомненно, главным контролером капитального ремонта является собственник. Управляющая компания перед проведением капитального ремонта должна провести собрание жильцов, на котором они могут высказать свои предложения по поводу перечня работ. Затем решение собственников закрепляется Протоколом общего собрания. Данный документ предоставляется в Исполнительный комитет муниципального образования.
Если дом нуждается в ремонте уже сегодня, а по графику ремонт запланирован, например, только в 2029 году. Что нужно сделать чтобы ускорить?
Формирование программы многоступенчатое, оно сформировано согласно тем характеристикам, которые вносятся УК или ТСЖ в систему мониторинга жилищного фонда - именно так формируется программа. Все зависит от конструктивных особенностей того или иного дома. К примеру, износ фундамента составляет 70%, то соответственно он попадает раньше, если износ 20% - откладывается на более позднее время. Для ремонта управляющие организации, исполнительные комитеты формируют на каждый год программы, утверждают ее и в дальнейшем представляют ее в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. Наше ведомство обобщив, собрав все программы исполкомов муниципальных образований, формирует краткосрочный план капитального ремонта на год и на последующие 3 года. Таким образом, ускорить проведение капитального ремонта можно.
Куда можно обратиться, если капитальный ремонт по мнению жителей сделали плохо?
Региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений МКД за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями. В случае возникновения данных вопросов, необходимо обратиться в региональный оператор капитального ремонта МКД в Республике Татарстан НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ». Телефон горячей линии: 8 (843) 292-04-26.
Почему жители домов, где уже прошел капитальный ремонт, продолжают платить взносы?
Ежегодно собирается определенное количество денежных средств со всех собственников в качестве взносов на капитальный ремонт. Получается так, что дома, которые попали в программу занимают деньги через НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ» у других домов, которые находятся в этом же муниципальном районе. Подчеркиваю, что в пределах муниципалитета, то есть Набережные Челны не могут взять деньги у Казани или Кайбицкий район у Черемшанского. У каждого муниципального района свой «кошелек» и они сами определяют какие дома включать в этом году в соответствии с долгосрочной программой. К примеру, если дом собрал 1 млн. рублей средств собственников, а потрачено на ремонт 5 млн.рублей. Можно сказать, что этот дом «занял» эти деньги у тех домов, которые расположены в этом муниципальном районе. Поэтому дома, где прошел капитальный ремонт должны обязательно продолжить собирать взносы на проведение капитального ремонта, для того чтобы в дальнейшем ремонтировать те дома, которые в будущем войдут в программу.