Татарстан Төзелеш министрлыгы башлыгы Марат Айзатуллин: «Безнең максат - ел саен торак-коммуналь хуҗалык челтәрләренең 5% ын үзгәртеп тору»
2025 елда Татарстан коммуналь инфраструктураны модернизацияләүгә рекордлы сумма – 13 млрд сумга якын акча җибәрде. Федераль һәм төбәк программалары арасында акчаларның ничек бүленүе, ни өчен Яр Чаллы махсус финанслау алуы һәм 2026 елга планнарның нинди булуы турында интервьюда ТР Төзелеш, архитектура һәм ТКХ министры Марат Айзатуллин сөйләде.
- Марат Мансурович, 2025 ел Татарстан өчен коммуналь инфраструктураны модернизацияләү күләме буенча рекордлы ел булды. Мондый моңарчы күрелмәгән финанс активлыгы нәкъ менә хәзер нәрсә белән бәйле?
- Төп сәбәп-инженерлык челтәрләренең торышы. Бу проблема бөтен ил өчен актуаль, һәм Татарстан да искәрмә түгел. Республикада коммуналь челтәрләрнең озынлыгы 27 мең километрдан артып китә, шуның өчтән бере – 9 мең километрдан артыгы – алмаштыруга мохтаҗ. 5,8 мең км су белән тәэмин итү челтәрләренең 30% ка якыны тузган, 2 мең км артык су агызу челтәрләренең 40% ы һәм 1,5 мең км җылылык үткәргечләренең 43% ка якыны тузган. Нәкъ менә еллар дәвамында тупланган тузу коммуналь инфраструктураны масштаблы модернизацияләүне башлап җибәрүгә сәбәп булган. Аварияләр статистикасы әлеге чараларның кирәклеген раслый: мәсәлән, Түбән Кама районында узган ягу чорында барлык аварияләрнең 60% ы җылылык челтәрләрендә булган.
- Быел федераль программага өстәмә рәвештә 8,5 млрд сумлык үзебезнең Яңа республика программасы эшләтеп җибәрелде. Федераль бюджеттан финанслана алмаган аңа нинди объектлар кергән?
- Челтәрләрнең тузу проблемасын хәл итү өчен 2023 елда Россия Президенты Владимир Путин коммуналь инфраструктура системаларын модернизацияләү федераль программасына старт бирде. Татарстанда әлеге программа буенча 2023-2024 елларда 4,5 млрд сумлык 67 проект гамәлгә ашырылган, 10 муниципалитетта 128 км чамасы челтәр алыштырылган.
Агымдагы елда коммуналь инфраструктураны модернизацияләү федераль программасы «Яшәү өчен инфраструктура» яңа илкүләм проект составына керде. Ул Татарстанның 11 муниципаль берәмлегендә 44 объектны үз эченә ала. Программа бюджеты 4,15 млрд сум тәшкил иткән, шуның 2,2 млрд сумы – федераль бюджет акчалары. Бу юнәлеш кысаларында 135 км челтәрне алыштырабыз.
Әмма бу күләм җитәрлек түгел. Шуңа күрә Татарстан Рәисе Рөстәм Миңнеханов 8,5 млрд сумлык өстәмә Республика программасын эшләтеп җибәрде, аның максаты – коммуналь хуҗалык объектларын ремонтламауны бетерү һәм челтәрләрдә аварияләр санын киметү. Ул тагын да масштаблырак: 100 объект һәм 269 км челтәр, шул исәптән 229 км суүткәргеч, 24,9 км җылылыкүткәргеч һәм 15,1 км канализация челтәре алыштырылган. Ике программаны да гамәлгә ашыру республиканың 626 мең кешесе өчен хезмәт күрсәтү сыйфатын яхшыртачак.
Агымдагы елда җылылык челтәрләрен модернизацияләүнең берьюлы берничә эре проекты гамәлгә ашырылды, шул исәптән Җәлил бистәсендә блок-модульле котельныйлар төзү, Азнакай шәһәрендә Үзәк котельня һәм җылылык белән тәэмин итү челтәрләрен реконструкцияләү, Түбән Камада җылылык белән тәэмин итү челтәрләрен реконструкцияләү, Казанның хәрби шәһәрчеге-33 территориясендә блок-модульле котельнаялар төзү.
- 2025 елда объектларны сайлап алу критерие нинди иде? Бу авария хәлендәге участоклар идеме, әллә өстенлек яңа торак төзелеше нокталарына бирелдеме?
- 2025 елда модернизацияләү өчен 100 республика һәм 44 федераль объектлар сайлаганда комплекслы алым кулланылды. Коммуналь челтәрләрнең югары дәрәҗәдә тузган авария участокларына өстенлек бирелде – 80% тан артык һәм еш өзеклекләр. Мондый участокларны модернизацияләү аварияләрне бетерергә генә түгел, бер үк вакытта эксплуатация чыгымнарын киметү белән бергә ресурсларны югалтуны мөмкин кадәр киметергә дә мөмкинлек бирә. Шул рәвешле, аварияләрне бетерүдә ашыгыч ихтыяҗлар да, территорияләр үсешенең стратегик бурычлары да исәпкә алынды.
- Бер сезонда 144 эре объектны гамәлгә ашыру – зур бурыч. Министрлык ниләр белән очрашты? Бер үк вакытта ике эре программа – федераль һәм республика программалары белән идарә итү никадәр катлаулы булды? Алар бер-берсенә урыннарда комачауламасын өчен, эшләрне ничек синхронлаштырдыгыз?
- Төзелеш процессы һәрвакыт билгеле бер кыенлыклар белән бәйле, әмма безнең дәүләт заказчыларыбыз — Татарстан Республикасының Баш инвестиция-төзелеш идарәсе (ТР ГИСУ) һәм Татарстан Республикасының инженерлык челтәрләре баш идарәсе (ТР ГУИС) компетенцияләре, шулай ук подряд оешмалары тәҗрибәсе эшләрне билгеләнгән срокларда тәмамларга мөмкинлек бирә.
Федераль һәм республика программаларын параллель рәвештә администрацияләү, чыннан да, министрлык һәм муниципалитетлар өчен җитди оештыру таләбе булды. Аны җиңәргә атна саен эш барышы мониторингы ярдәм итте. Процессларны синхронлаштыруны без вәкаләтләрне төгәл тапшыру һәм барлык катнашучыларның: заказчылардан һәм башкарма комитетлардан алып ресурслар белән тәэмин итүче оешмаларга һәм подрядчыларга кадәр үзара хезмәттәшлеге хисабына тәэмин иттек.
- Министрлык шулкадәр күп төрле объектларда сыйфат контролен ничек тәэмин итте? Подрядчыларның намуссыз эшләү очраклары булганмы һәм аларга карата нинди санкцияләр кулланылган?
- Эшләрнең масштабы күп дәрәҗәле күзәтчелек системасын булдыруны таләп итте. Анда төп роль дәүләт заказчылары – ТР ГИСУ һәм ТР ГУИСКА бирелгән. Бу программаны гамәлгә ашыруның барлык этапларында да җентекле контроль һәм эшләрнең югары сыйфатын тәэмин итәргә мөмкинлек бирде.
- Федераль программа кысаларында объектларның яртысыннан артыгы - 44 объектның 29ы Чаллыга туры килде. Бу Автоградта коммуналь инфраструктура белән вәзгыять башка районнарга караганда кискенрәк дигәнне аңлатамы?
- Юк, инженерлык инфраструктурасы сыйфаты буенча Яр Чаллы Татарстанның башка шәһәрләреннән калышмый. Аның тузу проблемасы республиканың барлык муниципалитетларына хас. Яр Чаллыда объектлар туплану максатчан федераль финанслау бүлеп бирү белән бәйле, ул мөһим даталарга: беренче «КАМАЗ» автомобиле чыгарылуга 50 ел тулуга һәм шәһәргә нигез салынуга 400 ел тулуга багышланган.
- Төп проектларның берсе - Көек авылында су кертү. Казанның бу тиз үсә торган шәһәр яны су белән тәэмин итү проблемасын ул тулысынча хәл итәрме?
- Көек авылында суүткәргеч төзү проекты - Су белән тәэмин итү проблемасын тамырдан бетерә торган комплекслы чишелеш ул. Суүткәргечне файдалануга кертү Шәһәр яны халкының сыйфатлы суга агымдагы ихтыяҗларын тулысынча капларга гына түгел, ә бу территорияне озак вакытлы перспективага үстерү өчен нигез дә тудырачак.
- Сентябрьдә Татарстан федераль үзәктән өстәмә рәвештә 500 млн сумнан артык акча алды. Бу финанслауның кирәклеген исбатлау никадәр катлаулы булды һәм сез быел федераль ведомстволар белән үзара хезмәттәшлекне ничек бәялисез?
- Өстәмә финанслауны Россия Төзелеш министрлыгы белән системалы эшләү һәм федераль акчаларны җәлеп итеп, масштаблы проектларны ышанычлы башкаручы буларак төбәккә ышаныч ярдәмендә җәлеп итә алдык. Көзге транш Республиканың коммуналь инфраструктурасын модернизацияләүдә мөһим роль уйнады: бу акчалар безгә планга тагын сигез объектны кертергә һәм өстәмә рәвештә 42 км су белән тәэмин итү челтәрен модернизацияләргә мөмкинлек бирде.
- Соңгы мәгълүматларга караганда, объектларның әзерлеге 97% тан артып китә. Бу кыш Нурлат, Җәлил яки Васильево бистәсендә яшәүчеләр нинди реаль эффект сизәчәк?
- Татарстанның кече торак пунктларында яшәүчеләр сизелерлек яхшыруны хәзер үк сизделәр. Коммуналь инфраструктура объектларын модернизацияләү нәтиҗәсендә авария хәлләре бөтенләй диярлек юкка чыкты һәм күрсәтелә торган хезмәтләрнең сыйфаты яхшырды.
- Эшләрне башкару процентыннан тыш, министрлык 2025 елны модернизацияләүнең озак вакытлы нәтиҗәлелеген ничек бәяләячәк? Аварияләрне киметү яки челтәрләрнең тузу проценты буенча максатчан KPI бармы?
- Россия Төзелеш министрлыгы безнең алда җитди бурыч куйды: 2030 елдан башлап ел саен челтәрләрнең кимендә 2,5% алмаштыруны тәэмин итү. Татарстанда гамәлгә ашырыла торган программалар республикага бу күрсәткечкә агымдагы ел йомгаклары буенча чыгарга мөмкинлек бирәчәк. Әмма без моның гына җитәрлек булмавын аңлыйбыз. Безнең максат - ел саен 5% челтәрне алыштыру дәрәҗәсенә чыгу.
- 2026 елга финанслау буенча планнар формалаштымы инде?
- 2026 елда федераль программаны гамәлгә ашыруга 2,5 млрд сум каралган. Сумма 2025 ел белән чагыштырганда азрак якка үзгәртелгән, чөнки планлаштырылган чараларның бер өлешен без быел ук тиз темплар белән башкардык. Республика программасына килгәндә, аның күләме 2025 елдан да ким булмаячак.